SNF´s Plan och riktlinjer för verksamhet som avelsorganisation förNew Forestponnyer i Sverige
Antaget av SNF-styrelse 2018-11-05
PDF för utskrift.
Svenska New Forestföreningens
PLAN OCH RIKTLINJER
för verksamhet som avelsorganisation för
new forestponnyer i Sverige
SNF´s Plan och riktlinjer för verksamhet som avelsorganisation för
new forestponnyer i Sverige
Antaget av SNF 2018-11-05
2
Plan och riktlinjer för Svenska New Forestföreningens verksamhet som
avelsorganisation för new forestponnyer i Sverige
Innehåll Sida
- Organisation
1.1 Föreningens uppbyggnad 4
1.2 Syfte 4
1.3 Ekonomiska resurser 4
1.4 Föreningens sammansättning 4
1.5 Styrelse 4
1.6 Kansli 4
1.7 Beslut om registrering och stamboksföring 5
1.8 Effektivt arbetssätt 5
1.9 Byte av registrator 5
1.10 Diarieföring 6
1.11 Tillgänglighet av uppgifter i hästdatabasen 6
1.12 Överklagningar 6
1.13 Förvaltningslagens tillämplighet 7
1.14 Tillämpning av dataskyddslagstiftningen 7
1.15 Krav på icke diskriminering och offentlighet 7 - Avelsvärderingsnämnd för hingstar 7
- Avelsvärderingsnämnd för ston 7
- Domare 7
- Veterinärmedicinskt råd 8
- Genetiskt råd 8
- Antal avelsdjur 8
- Identitet 9
8.1 Identifiering 9
8.2 Begärda handlingar 9
8.3 Tilläggsregistrering 9
8.3.1 Identitet 10
8.3.2 Begärda handlingar 10
8.4 Komplettering 10
8.5 Avslut av ej kompletta handlingar 10
8.6 Identitetshandling/hästpass 10
8.7 Uppdatering av uppgifter i hästpass 10
8.8 Identitetetsnummer 10
8.9 Uppfödare 11
8.10 Förkommen originalhandling 11 - Lagring av underlag till registrering, hästpass och stamboksföring 12
3
PLAN OCH RIKTLINJER
för Svenska New Forest Föreningens verksamhet som avelsorganisation för
new forestponnyer i Sverige
Antagna av Svenska New Forestföreningen (SNF) 2018-10-25 med Statens
jordbruksverks föreskrifter och allmänna råd (SJVFS 2018:24) om hästdjur som
används till avel samt identitetshandlingar för hästdjur, Statens jordbruksverks
föreskrifter (SJVFS 2009:28) om djurskydd vid avelsarbete KOMMISSIONENS
GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2015/262 av den 17 februari 2015 gällande
bestämmelser i enlighet med rådets direktiv 90/427/EEG och 2009/156/EG vad gäller
metoder för identifiering av hästdjur (förordning om pass för hästdjur) och
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1012 av den 8 juni 2016 om
avelstekniska och genealogiska villkor för avel, handel med och införsel till unionen
av renrasiga avelsdjur, hybridavelssvin och avelsmaterial från dem om ändring av
förordning (EU) nr 652/2014, rådets direktiv 89/608/EEG och 90/425/EEG och om
upphävande av vissa akter med avseende på djuravel (förordningen om djuravel som
grund.
SNF har tecknat avtal med Svenska Hästavelsförbundet (SH) kring tjänster
avseende webbaserat hästregister (Blå Basen) med uppgifter om hästarnas identitet,
födelsedata, uppfödare, härstamning, resultat, avelsvärdering, stamboksföring och
registrering av avkommor. Blå Basen används också för att utfärda hästpass.
Avtalade tjänster omfattar system från Betäckningsrapport till pass via Blå Basen,
registrering av resultat i Blå Basen, administration avelsvärderingsbevis för hingstar,
sommarpremieringssystem för ston och unghästar, brandsäker lagring,
arkivhantering m.fl. tjänster.
SNF är ansvariga för avelsvärdering av new forest ponnyer i Sverige.
SNF skall utföra arbetet opartiskt och i enlighet med aktuella och beprövade metoder
samt med bästa möjliga säkerhet och effektivitet. Avelsvärdering ger möjlighet till
urval av hingstar utifrån uppsatta avelsmål för respektive ras.
Kvalitetsklass fastställs normalt första gången när hästen genomgått individprövning.
Då underlag föreligger för att göra en avkommeprövning med tillfredsställande
tillförlitlighet tilldelas ny kvalitetsklass. Denna justeras efter hand som antalet
avkommor med bedömningsbara resultat ökar.
SNF ska, genom avtal med SH, föra register över de resultat som kan ligga till grund
för beräkningen av hästens kvalitetsklass.
Ju större och säkrare avkommeunderlag som finns tillgängligt desto mindre hänsyn
skall tas till härstamnings- och individprövning. De metoder som används ska vila på
vetenskaplig grund och högsta möjliga säkerhet ska eftersträvas.
De personer som anlitas i verksamheten skall ha den arbetsinstruktion och
kompetens som krävs för fullgörande av uppgifterna.
4 - Organisation
1.1 Föreningens uppbyggnad
Svenska New Forestföreningen, Högens Gård, 462 93 Vänersborg (org.nr
829001-0035) är en ideell förening. Telefon 076-5857198.
1.2 Syfte
Svenska New Forestföreningen är en ideell förening för att bedriva
avelsprogram och främja sådan avel i Sverige, som grundar sig på den
engelska föreningen The New Forest Pony Breeding and Cattle Society
fastställda regler.
Sitt syfte vill SNF nå genom att
- tillvarata och utveckla det inom landet befintliga avelsmaterialet
- sprida kännedom om new forestrasen
- föra stambok och register över landets renrasiga new forestponnyer
- upprätthålla kontakt och samarbete med andra ponnyorganisationer inom
och utom landet
1.3 Ekonomiska resurser
SNF:s verksamhet finansieras av avelsserviceavgifter från new forestägare,
medlemsavgifter, avgiftsfinansierade arrangemang och i viss mån sponsring.
Avgifterna för registrering, stambokföring och hästpass täcker endast de
faktiska kostnaderna för detta. Avgifterna beräknas enligt
självkostnadsprincipen och baseras på utförda åtgärder för hästägare samt
utlämnat material.
1.4 Föreningens sammansättning
Föreningens medlemmar utgörs av betalande medlemmar samt
hedersledamöter och vetenskapliga ledamöter. Inträde till föreningen kan sökas
av envar som är intresserad av föreningens verksamhet.
1.5 Styrelse
Styrelsen består av sju till nio ledamöter och sju suppleanter. Ordförande,
ledamöter och suppleanter väljes enligt stadgarna på föreningens årsmöte.
Styrelsen är beslutsmässig, då minst fyra ledamöter är närvarande. Beslut
fattas med enkel majoritet, vid lika röstetal har ordföranden utslagsröst.
Styrelsen utser inom eller utom sin krets sekreterare, kassör och
avelssekreterare (= registrator/stamboksförare) samt övriga erforderliga
funktionärer.
1.6 Kansli
Den fortlöpande kanslifunktionen ombesörjes av arvoderad registrator
beträffande passärenden, stambokföring, avelsvärdering och registratur.
Registrators kansli finns i Vänersborg. Biträdande registrator finns utsedd.
5
Övriga föreningsrelaterade kanslifunktioner ombesörjes av ordföranden och
sekreteraren i samråd.
Verksamhetsfunktionerna sköts till viss del ideellt, eventuellt mot
kostnadsersättning, av de funktionärer, som styrelsen utser. Registrator erhåller
ersättning för registratur/stambokföring.
Till SNF inkomna handlingar, kopia av utgående handlingar, korrespondens,
upprättade register och kartotek, som förvaras hos funktionär, är SNF:s
egendom.
1.7 Beslut om registrering och stamboksföring
Beslut om införande i Grundstambok (registrering) av new forestponny fattas av
vederbörande registrator med stöd av insänd språngsedel/betäckningsrapport i
original (utfärdat av hingsthållaren och påtecknat av stoägaren), bifogat
konturdiagram, chipmärkningsrapport, och efter kontroll att uppgifterna stämmer
med hingstens språngrulla.
Hästpass utfärdas för varje registrerad häst enligt hästpassförordningen.
För importerad ponny, med utländskt hästpass utfärdat enligt
hästpassförordningen 2015/262, fattas beslut om registrering med stöd av det
utländska hästpasset i original med chipmärkning. Hästpasset gäller som
identitetshandling.
Beslut om införande i Riksstambok (stamboksföring) fattas av vederbörande
registrator på grundval av tidigare registrering och premieringsförrättares
avelsvärdering. Därvid kontrolleras i förekommande fall att föreningens krav för
höjd värdebokstav uppfyllts.
Finner registrator att den begärda åtgärden icke kan vidtagas, hänskjutes
frågan till styrelsen för avgörande. Styrelsens beslut kan överklagas till
besvärsnämnden. Alla beslut som tillställes hästägare ska åtföljas av
information om hur överklagning till besvärsnämnden ska ske.
1.8 Effektivt arbetssätt
Styrelsen ansvarar för att vederbörande registrator innehar tillräckliga och
lämpliga kompetenser för sina uppgifter. Registratorn avrapporterar vid varje
styrelsemöte till styrelsen om hur uppgifterna fortlöper och däremellan till
ordförande. Uppkommer eventuella dröjsmål i hanteringen är det ordförande
och styrelses ansvar att vidta erforderliga åtgärder. SNF är medlem i Svenska
Hästavelsförbundet och använder dess tjänster vad gäller bla passprogram och
hästdatabas. I det fall ordinarie registrator ej kan utföra sina uppgifter finns det
biträdande registrator som kan överta funktionen med kort respit.
1.9 Byte av registrator
Vi byte av personal fasas ny registrator in i arbetet av i första hand tidigare
registrator, i andra hand övrig personal. Skriftliga instruktioner i form av
rutinbeskrivningar och checklistor för hur arbetet går till finnes.
6
1.10 Diarieföring
SNF diarieför alla handlingar som kommer in eller går ut i ett ärende som gäller
registrering, hästpass eller stamboksföring. Alla handlingar för ett ärende
samlas i en akt med ett unikt ärendenummer och datum då de kom in eller gick
ut stämplas på varje handling. Diarieföringen sker varje arbetsdag.
- 11 Tillgänglighet av uppgifter i hästdatabasen
Databasen ”Blå Basen” finns tillgänglig på internet via SH:s hemsida
www.svehast.se eller www.blabasen.se. De uppgifter som krävs finns publika i
databasen. Övriga offentliga uppgifter kan erhållas från SNF:s kansli. Kansliet
är bemannat samtliga helgfria vardagar och har även telefontid alla dessa
dagar.
1.12 Överklagningar
Besvärsnämnden utses årsvis av styrelsen och består av Svenska
Hästavelsförbundets besvärsnämnd. Besvärsnämnden ska bestå av minst tre
med hästavel väl förtrogna ledamöter, varav en jurist. Besvärsnämnden är
beslutsför med minst tre av ledamöterna närvarande, varav en jurist. Beslut
fattas med enkel majoritet. Vid lika röstetal har ordföranden utslagsröst.
Besvärsnämndens beslut ska vara skriftliga och innehålla en utförlig
redovisning av de uppgifter och skäl som ligger till grund för utgången samt
uppgift om vilka som deltagit i beslutet.
I de fall besvärsnämndens beslut går en klagande emot i ärenden som gäller
registrering, hästpass eller stambokföring ska denne, när beslutet delges,
erhålla upplysningar om följande förhållanden:
att beslutet kan överklagas om klaganden anser att registreringen eller
handläggningen av ärendet eller frågan ej har skett i enlighet med gällande
föreskrifter eller förevarande plan och riktlinjer,
överklagande av ett beslut som rör stambokföring ska ske till Jordbruksverket i
enlighet med 19 § lag (2006:807) om kontroll av husdjur m.m.
överklagande av ett beslut som rör utfärdande av hästpass ska göras till den
förvaltningsrätt inom vars domkrets den beslutande avelsorganisationen
ligger.
vad en klagande har att iakttaga, enligt 2-3 § lagen (1986:1142) om
överklagande av beslut av enskilda organ med offentliga
förvaltningsuppgifter, för att ett överklagande ska kunna upptas till prövning.
Besvärsnämnden är sista instans för prövning av avelsvärderingsnämndernas
beslut.
7
1.13 Tillämpning av förvaltningslagen
SNF ska i frågor, som rör registrering och stamboksföring av new forestponnyer
tillämpa förvaltningslagen (2017:900) i frågor om parts rätt att få del av
uppgifter, om jäv, om motivering av beslut och om underrättelse av beslut.
1.14 Tillämpning av dataskyddslagstiftningen
Personuppgifter ska behandlas enligt Europaparlamentet och rådets förordning
(EU) nr 2016/679 och lagen (2018:218) med kompletterande bestämmelser till
EU:s dataskyddsförordning.
1.15 Krav på icke-diskriminering och offentlighet
I verksamheten som avelsorganisation ska inte förekomma någon
särbehandling av uppfödare, hästhållare eller annan berörd person. Uppgifter
om hästens registrering, stamboksföring, avelsvärdering och moment som ingår
i detta ska vara offentliga. I det fall registrator är jävig handhas ärendet av
biträdande registrator. - Avelsvärderingsnämnd för hingstar
Avelsvärderingsnämnderna ansvarar för avelsvärderingen av hingstar. Nämnden
skall vid sammanträde bestå av minst tre ledamöter varav en veterinär. Nämndens
ledamöter utses årsvis av SNF:s styrelse. Nämnden är beslutför med minst tre av
ledamöterna, varav en veterinär, närvarande. Beslut fattas med enkel majoritet. Vid
lika röstetal har ordföranden utslagsröst. Protokoll skall föras vid nämndens
sammanträden. Nämndernas ledamöter skall ha god kunskap om avelsvärdering och
new forestrasen som omfattar nämndens arbete. Avelsvärderingsnämnden ansvarar
för avelsvärdering och genomför värdering av härstamning, exteriör, prestationer,
hållbarhet och hälsa. - Avelsvärderingsnämnd för ston
Avelsvärderingsnämnden utför avelsvärdering av ston. De utses av SNF:s styrelse.
Nämnden är beslutför med endast en av ledamöterna närvarande. En ledamot ska
ha god kunskap om avelsvärdering och om new forestrasen . - Domare
Domare utför avelsvärderingsgrundande bedömningar. Domarna utses av SNF:s
styrelse. En domare skall ha dokumenterat god kunskap om new forest rasen och
dess egenskaper.
8 - Veterinärmedicinskt råd
SNF är anslutet till Svenska Hästavelsförbundets (SH) veterinärmedicinska råd.
Veterinärmedicinska rådet är rådgivande i veterinärmedicinska frågor samt utser
remissinstans i besvärsfrågor av veterinärmedicinsk art. Rådet skall bestå av minst
tre ledamöter och utses årsvis av SH:s styrelse. Ledamöterna skall ha hög
veterinärmedicinsk kompetens. Minst tre av rådets ledamöter ska delta i rådets
yttranden. - Genetiskt råd
SNF är anslutet till SH´s genetiska råd. Genetiska rådet är rådgivande organ inom
SH i genetiska frågor samt utser remissinstans i besvärsfrågor av genetisk art. Rådet
skall bestå av minst tre ledamöter och utses årsvis av SH:s styrelse. Ledamöterna
skall ha hög kompetens i genetiska frågor. Minst tre av rådets ledamöter ska delta i
rådets yttranden. - Antal avelsdjur
Antalet hingstar, godkända för avel inom new forestrasen, var 45st vid årsskiftet
2018/2019 av dessa löste 29st licens för 2018
- Nygodkända hingstar vid 2018 års avelsvärdering var 2st.
- Cirka 200 ston används kontinuerligt i avel.
- Alla godkända hingstar löser inte licens på grund av tävlingsverksamhet eller
ålder. - T.o.m. 2017 har 2865 ston riksstamboksförts. Av de ursprungligen
stamboksförda torde för närvarande 1.000 kunna användas i avel.
Även new forestston, som icke införts i riksstambok, används i avel.
New forestponnyaveln har ständig tillgång till rekryteringsreserv utomlands och
då framförallt i England, där omfattande avel bedrives med såväl lösgående
ponnyer i New Forest som vid stuterier. Det sker kontinuerligt internationellt
utbyte av avelsdjur och även användning av semin över nationsgränserna.
9
- Identitet
8.1 Identifiering
En new forestponnys identitet inför registrering säkerställs med identifiering vid
moderns sida av godkänd ID-kontrollant som ifyller konturdiagram på godkänt
identitetsformulär, chipmärkning/chipmärkningsrapport utförd vid moderns sida
och tagelprov och korrekt rapporterad betäckningsrapport i original som
kontrolleras mot språngrulla.
Innan chip injiceras kontrolleras om hästen sedan tidigare är chipmärkt, om så
är fallet utreds hästen av registrator mot tillgängliga databaser samt
härstamningsverifiering genom DNA kontroll. Vid eventuella osäkerheter kring
hästens identitet (t.ex. förlorat chip) krävs härstamningsverifiering genom
blod/DNA-typning.
Chip ska överrensstämma med standarden ISO 11784 och fungera med FDX-,
FDX-B- eller HDX-teknik. Chip ska kunna avläsas med en avläsare som
överensstämmer med standarden ISO 11785 vid ett avläsningsavstånd på
minst 12 cm.
De av Svenska Hästavelsförbundet godkända ID-kontrollanterna är även de
som godkänns av SNF.
Begäres registrering av ponny, som icke identifierats vid moderns sida under
födelseåret, skall av id-kontrollant ifyllt identitetsformulär och
chipmärkningsrapport även kompletteras med blod/DNAtypning med fullständig
härstamningskontroll samt att åldern verifieras enligt tänder av veterinär.
8.2 Begärda handlingar
För registrering krävs att hästen är identifierad enligt 8.1
och att de handlingar som där anges finns med ansökan tillsammans med
korrekt rapporterad betäckningsrapport i original som kontrolleras mot
språngrulla.
Ansökan om hästpass ska ha inkommit till SNF:s kansli, på en komplett ifylld
ansökningsblankett i original, senast 6 månader efter hästdjurets födsel eller
senast den 31 december det kalenderår hästdjuret är fött, beroende på vilket
som inträffar senast. Samtliga handlingar som begärs ska lämnas till SNF i
original.
8.3 Tilläggsregistrering av hästar införda i andra new forest
stamböcker
Häst införd i stambok av den engelska moderföreningen The New Forest Pony
Breeding and Cattle Society eller av moderföreningen erkänd dotterstambok
som förs in i Sverige och ska stanna i landet mer än 90 dagar eller som
stadigvarande finns i landet men som grundregistrerats och fått hästpass
utfärdat i annan medlemsstat ska tilläggsregistreras inom 30 dagar i enligt med
10
artikel 27.2 i KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU)
2015/262.
8.3.1 Identitet
Hästens identitet ska styrkas genom att en av SH godkänd ID-kontrollant läser
av chip och kontrollerar hästens signalementsbeskrivning i hästpasset. Är inte
konturdiagrammet ifyllt så skall ID kontrollanten göra det och signera. Detta
kommuniceras skriftligen till utfärdande organisation. Är inte hästen ID
kontrollerad av SH godkänd ID kontrollant sedan tidigare, så krävs en ID
kontroll i anslutning till ansökan om tilläggsregistrering.
8.3.2 Begärda handlingar
För tilläggsregistrering krävs en komplett ifylld ansökningsblankett i original,
hästpasset i original samt att hästen är identifierad enligt punkt 8.3.1 ovan.
8.4 Komplettering
Då en icke komplett ansökan inkommer begärs kompletterande uppgifter in.
Skulle ingen komplettering inkomma inom tre månader begärs på nytt en
komplettering.
8.5 Avslut av ej kompletta handlingar
Inkommer ingen komplettering inom en månad efter det att andra
kompletteringsbegäran skickats avskrivs ärendet. Inkomna handlingar arkiveras
på SHs kansli.
8.6 Identitetshandling/hästpass
Hästpass utfärdas i enlighet med KOMMISSIONENS
GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2015/262 av den 17 februari 2015 om
fastställande av bestämmelser i enlighet med rådets direktiv 90/427/EEG och
2009/156/EG vad gäller avseende metoder för identifiering av hästdjur
(förordning om pass för hästdjur).
Hästdjur som inte har identifierats inom 12 månader efter födseln eller innan
den lämnat födelseanläggningen permanent utan sin moder, enligt ovanstående
förordning, kommer i databasen och hästpassets avsnitt II del II anges inte vara
avsett för slakt för användning som livsmedel. Hästpasset blir i detta fall ett
duplikat vilket ska framgå i passet.
SNF har rätt att neka föreslaget namn om det finns synnerliga skäl för detta.
Namnbyte på redan registrerad ponny får inte ske.
8.7 Uppdatering av uppgifter i hästpass
Hästhållaren är skyldig att se till så identitetsuppgifterna som anges i artikel
27.1 samt 38.1 i KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU)
2015/262 av den 17 februari 2015 om fastställande av bestämmelser i enlighet
med rådets direktiv 90/427/EEG och 2009/156/EG vad gäller avseende metoder
11
för identifiering av hästdjur (förordning om pass för hästdjur) alltid är aktuella
och korrekta.
Sker förändringar i ovan nämnda identitetsuppgifter ska hästhållaren, genom att
skicka in hästpasset i original, meddela avelsorganisationen inom 30 dagar från
det att ändringen skett. Gäller förändringen hästdjurets status som avsedd för
slakt för användning som livsmedel efter läkemedelsbehandling enligt artikel
37.3 i ovan nämnda EU-förordning, ska avelsorganisationen meddelas inom
högst 14 dagar från det att hästdjurets status förändrats. Har hästhållaren utan
att hästen behandlats enligt ovan, oåterkalleligt förklarat hästen inte vara
avsedd för användning som livsmedel, ska avelsorganisationen meddelas inom
högst 30 dagar från det att hästen uteslutits från livsmedelskedjan enligt artikel
27.3.
8.8 Tilldelning av UELN, Identitetsnummer
UELN tilldelas genom att innan registreringsnumret lägga siffrorna 7520340.
Registreringsnumret består av åtta siffror. De två första anger raskod 34 eller
39, de två följande siffrorna anger de två sista siffrorna i hästens födelseår, de
fyra sista siffrorna är löpnummer.
Häst som tidigare tilldelats UELN behåller detta under hela livstiden. Dessa
hästar tilldelas vid registrering enbart ett registreringsnummer.
8.9 Uppfödare
En hästs uppfödare är den fysiska eller juridiska person, som vid hästens
födelse var hos SNF registrerad ägare till hästens moder. Om uppfödarskapets
rättigheter har överlåtits till annan person, t.ex. genom avtal, upprättat före
hästens födelse, vilket bifogats registreringsansökan, skall denna anses som
uppfödare.
8.10 Förkommen originalhandling
Då originalhandling (identitetshandlin/betäckningsrapport) förkommit skall
hästägaren lämna in en skriftlig redogörelse om förlusten, bifoga ett intyg om att
hästen är identisk med den registrerade hästen, samt lämna ett styrkt
ägandeskap och en fullständig ägarföljd så långt som möjligt. Innan en
duplikathandling utfärdas ska följande krav uppfyllas: - Identitetskontroll genom i förekommande fall chipavläsning eller blod-/DNAtypning med fullständig härstamningskontroll så långt som möjligt.
- Efterlysning av förlorad originalhandling, på SNFs hemsida under en period
av minst 30 dagar (dödande av originalhandling). - I det fall betäckningsrapport i original förkommit innan fölet lämnat moderns
sida födelseåret, kan ersättningsrapport utfärdas efter det att originalhandlingen
dödats.
Vid utfärdande av duplikatpass anges hästdjuret i databasen och i hästpassets
avsnitt II del II inte vara avsett för slakt för användning som livsmedel.
12 - Lagring av underlag till registrering, hästpass och
stamboksföring
Samliga handlingar som inkommit i registrerings- hästpass- och stamboksärenden
arkiveras i 35 år.
Senaste kommentarer